艺术类机构审批「艺术类一本院校名单」
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记者丨李宇欣
艺体类等非学科培训“松”的监管状态，可能要改变了。
10月29日，教育部等六部门发布《关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》（以下简称《通知》），明确提到，各地可结合实际，采取银行托管、风险保证金的方式，做好学科和非学科类校外培训机构预收费监管，艺体类培训就包括在内。
就在7天前，在对艺体类培训的监管上，浙江省也率先制定规范，并公开征求意见。
10月22日，浙江省文化和旅游厅发布《浙江省文化艺术类校外培训机构准入指引（试行）（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》），其中提到，文化艺术类校外培训机构必须经审批登记后才能开展培训，且不得聘用中小学在职教师（含教研人员）等内容，非常值得行业关注和重视。
教育部：
学科类和非学科类全面实施预收费监管
艺术类也包括在内
对于教培机构频频发生的“退费难”“卷钱跑路”等乱象，教育部进一步发出了强监管信号。
10月29日，教育部等六部门发布《关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》（以下简称《通知》），对各地面向中小学生（含幼儿园儿童）校外培训机构（包括线上和线下）预先收取的学员培训服务费用进行监管。
教育部官网截图
《通知》明确提到，各地可结合实际，采取银行托管、风险保证金的方式，做好学科和非学科类校外培训机构预收费监管。
实行预收费银行托管的，校外培训机构要与符合条件的银行签订托管协议并报教育或其他主管部门备案，自主选择符合条件的银行，开立预收费资金托管专用账户（培训收费专用账户），将预收费资金与其自有资金分账管理。校外培训预收费须全部进入资金托管专用账户，以现金等形式收取的，应全部归集至资金托管专用账户，做到全部预收费“应托管、尽托管”。
采取风险保证金方式的，校外培训机构应与符合条件的银行签订协议并报教育或其他主管部门备案，开立风险保证金专用账户，存入一定金额的保证金作为其履行培训服务承诺和退费的资金保证，不得用保证金进行融资担保。保证金额度和监管要求由各地确定，最低额度不得低于培训机构收取的所有学员单个收费周期（3个月）的费用总额。保证金额度实行动态调整，须报教育或其他主管部门备案。
此外，校外培训机构预收费须全部进入本机构培训收费专用账户，不得使用本机构其他账户或非本机构账户收取培训费用。面向中小学生的培训不得使用培训贷方式缴纳培训费用。
如果结合今年7月份教育部对校外培训学科类和非学科类划分的范围来看，艺术（或音乐、美术）学科属于非学科类范畴。
也就是说，艺术类机构预收的学费，也要进行监管了。
浙江率先出政策：
艺术类要办学许可证
不得聘用中小学在职教师
学科类培训的严管之风还没停，艺术类教育机构的监管就已经紧随其后。
10月20日，《人民日报》发文，明确提出“强化对校外艺术教育机构的监管，将办学宗旨、教学场所、设施设备、办学经费、教师队伍、教学计划等纳入考核，并对师资质量、教学内容、收费标准、用户体验等进行动态的综合考评，推动行业健康发展”。
《人民日报》截图
仅仅时隔两天，10月22日，浙江省文化和旅游厅发布《意见稿》，将从机构设置、场地设施、从业人员、培训内容和审批登记5个方面对文化艺术类校外培训机构进行规范，并公开征求意见。
浙江省文化和旅游厅官网截图
记者梳理了一下，《意见稿》中的这些细则，十分值得行业高度重视：
中小学校不得举办或参与举办文化艺术类校外培训机构；文化艺术类校外培训机构应具有与其办学规模相适应的资金投入，稳定的经费来源；开办资金应不少于 30 万元，资金和资产须经法定机构验定；文化艺术类校外培训机构应根据办学规模配备不少于 3 人的专职管理人员，专职教学管理人员应具有大学专科及以上文化程度和 1 年以上相关工作经历；文化艺术类校外培训机构单独办学场所（不含两个以上教学点合计）建筑面积应不少于 300 平方米，教学用房建筑面积应不少于办学场所建筑面积的 2/3，且同一培训时段内生均面积不低于 3 平方米；不得聘用中小学在职教师（含教研人员），其中聘用教师应具备大学专科及以上学历，并持有政府部门颁发的与教学内容相对应的《教师资格证》或相应的职业（专业）证明；不得以任何形式借办文化艺术类培训之名开设学科类课程内容。培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于 20:30 ；文化艺术类校外培训机构审批登记实行属地管理，由所在县（市、区）行政主管部门负责先审核并办理“办学许可证”，再由民政部门或市场监管部门分别负责登记发放民办非企业单位登记证书或营业执照，文化艺术类校外培训机构必须经审批登记后才能开展培训。有业内人士表示，文件虽然还在征求意见阶段，但从《意见稿》内容看，很多要求已经和学科类的管理非常接近，甚至更加具体详细。也就是说，针对艺术类机构的强监管信号，已经很明显了。
