沾益区新闻「聚力前行筑梦远航」

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寒冬时节，行走在沾益区的村村寨寨，随处可见的是花海环绕，一排排的栅栏围着小菜园、小花园、小果园随处可见，房前屋后,花木簇拥，青瓦白墙，原来是垃圾、粪草堆放的墙角，摇身变成了一幅幅美丽“画轴”的文化长廊，村容整洁，古朴的村落与现代气息的交织，炊烟袅袅，一幅“洁、畅、美”的美丽乡村画卷呈现在眼前，弥散着浓浓的“乡韵”，引人入胜。

在珠江源头广袤乡村正实现着这种华丽蝶变，村民们正用爱守护着一方乡土,用力量建设着美丽家园,群众生活安居乐业，人居环境的不断提升不仅唤醒了沉睡已久的山村，更激活了乡村振兴的一池春水。

三年来，沾益区全面贯彻落实中央和省、市关于农村人居环境整治的部署要求，与全国文明城市创建、爱国卫生运动工作协同推进，把农村人居环境整治为重大政治责任、重大发展议题、重大民生问题，围绕“村庄规划布局、厕所革命、农村垃圾治理、农村污水治理、村容村貌提升、长效管护机制、农业生产废弃物资源化利用、”七块内容，以“三改三提升”（改变干部思想，提升治理水平；改变群众习惯，提供文明意识；改造基础环境，提升村容村貌）目标任务，精准聚焦农村脏、乱、差、臭，整合多方资源、发动广大人民群众力量，严格对标对表，细化目标任务，狠抓责任落实，举全区之力全面打赢打好农村人居环境整治收官战。

高位推进。一是强化组织领导。区级层面成立由区委书记、区长为双组长，21个区直相关职能部门和11个乡镇（街道）主要负责人为成员的农村人居环境整治工作领导小组。乡镇（街道）成立相应的人居环境整治领导小组及办公室，并明确了业务人员的职能职责。村级每个行政村配备2名改厕技术员和1名村庄土地规划建设专管员，区、乡、村三级一级抓一级，层层抓落实，高位推动农村人居环境整治工作。二是强化工作力量。领导小组下设办公室在区农业农村局，并从相关部门抽调17名工作人员充实到区人居办专职负责农村人居环境整治工作，配齐配强工作力量。三是强化统筹协调。领导小组下设分7个工作小组，对重点工作任务实行分项负责制、对乡镇（街道）工作任务实行包保负责制。

压实责任。制定出台农村人居环境整治工作“1 7”实施方案。一是实行责任包保制度。全面推行农村人居环境整治网格化管理，由区级领导承包乡镇（街道）、乡镇（街道）领导挂包村、村组干部包片、群众“门前三包”，实现管护条块结合、横纵相间，做到环境卫生整治无死角、无盲区。二是建立收费保洁及奖补制度。统一建立全区农村环境保洁收费制度，农户按不低于20元/年/人的标准由各乡镇（街道）收取保洁费，保洁员和保洁制度、收费制度、村规民约991涉农个自然村100%全覆盖。2019年全区收取村庄保洁费538.6万元；2020年区级财政兑付上年度保洁费收取奖补资金269.32万元，2020年度保洁费收取工作正在有序推进。三是完善运营保障制度。乡镇（街道）按每50户有1名保洁员的标准配备相应数量的村庄保洁员，优先考虑适合岗位要求的建档立卡贫困户，全区11支保洁队，1548人保洁员，走村串户成为乡村“美容师”让农村道路、河道、生活垃圾得到清理，村庄环境焕然一新。四是推行积分激励制度。以“绿币爱心超市”为依托，以“五星示范户”创评为载体，助推“四堆”清理、“门前三包”保洁、户内“一分五净一规范”等常态化工作，激发村组干部、群众内生动力。五是推进曝光揭丑制度。对各乡镇（街道）、区直相关部门工作推进不力、村庄环境“脏乱差”问题突出等，利用微信工作群、工作简报、曲靖M专栏、督查通报、红黑榜，适时进行曝光揭丑、督促整改。六是建立“两支”队伍制度。按照有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的要求，11个乡镇（街道）全部成立乡镇综合管理行政队伍和清扫保洁队伍“两支队伍”，负责垃圾收集清运、村庄保洁、资源回收、宣传监督等工作。七是公开宣传引导制度。发放《致农民朋友的一封信》、制作“厕所革命”动画宣传片、利用 “网红老村长”录制农村人居环境整治广播等多种形式加大宣传力度。截至目前，全区共发布《工作简报》24期，区级宣传发布信息268条，国家级媒体采用17条、省级媒体采用22条、市级媒体采用83条。八是严格督查问责制度。依据整治目标任务、时间节点，成立三个农村人居环境整治督导组，定期对全区11个乡镇（街道）128个涉农行政村开展农村人居环境整治专项督查，实行“一周一督查，一周一通报”，全区共发布《督查通报》24期，对“厕所革命”推进情况后2位的进行约谈，以责任倒逼行动，以目标倒逼进度，确保各项目标任务完成。

规划引领。结合国土空间规划，坚持全区“一盘棋”思想，统筹农村生产生活生态“三生”规划，按照“一村一规、一村一景、一村一韵”思路，全面加强村庄规划实施监管，科学谋划村庄发展定位、主导产业布局、用地规划、生态保护等，建立健全农村建房规划许可管理。截至目前，完成县域村庄布局规划1个，累计完成1028个村民小组村庄规划编制，全区乡村建设规划许可和村庄土地规划建设专管员覆盖率达100%。

治脏治乱。一是清“四堆”变“三园”，彻底解决影响农村人居环境的根本痼疾。截至目前，全区共清理粪堆39256堆、草堆23655堆、柴堆41008堆、建筑垃圾堆19254堆，变花园、菜园、果园492990平方米。二是拆“两房”。制定出台《农村危房拆除实施方案》，全面摸排农村危房存量，计划用三年时间拆除辖区内所有危房。截至目前，全区共拆除危险住房7618.5间33.03万平方米，功能丧失的危房（生产用房）6532间17.24万平方米，复垦复绿14.13万平方米。三是治“两污”。健全完善“村收集、乡转运、区处理”的农村垃圾收运处理体系，深入推进农村生活垃圾治理。截至目前，已建成8个乡（镇）生活垃圾处理场、430个生活垃圾收集中心，配置285个勾臂式垃圾箱体、59辆垃圾清运车；围绕牛栏江、南盘江沿岸100米范围内村庄和饮用水源地周边村庄，加快建设农村污水收集处理设施，全面消除黑臭水体。截至目前，已完成县域农村生活污水治理专项规划，建成乡（镇）生活污水处理设施8座、村庄生活污水处理设施318个。四是全面启动“十百千造林绿化”工程。持续推进“森林沾益”建设，把通村公路打造为“美丽长廊”，统筹绿化村内道路和公共空间，实现“不仅有盆景，更有风景”的生态宜居新农村，让美丽乡村从“一时美”成为“一直美”。

美化亮化。2019年以来共整合投入2.5亿元用于农村基础建设。改造硬化提升乡村道路337公里，实施农村饮水安全巩固提升工程108件，成功创建为全国第二批节水型社会建设达标县（区）。改造四类对象危房1058户、非四类对象危房2141户。完成农村电网改造工程27项，建设通信铁塔128座。建成规模养殖场（小区）101个，养殖粪污资源化利用率80.2%。“厕所革命”打造区级示范点2个，并开展现场培训2次，通过“四促进、四带头”模式有序推进全区厕所革命。截止目前改建乡镇镇区公厕52座，完成任务的226%，改建行政村村委会所在地公厕201座，完成任务的100%，改建农村无害化卫生户厕43620座，完成任务的100%。

示范带动。按照“宣传发动、全面整治、巩固提升、常态保持”4个步骤，高位推动宣天一级公路、320国道沿线人居环境提升专项整治行动，沿线环境“脏乱差”问题得到有效解决，群众获得感、幸福感明显提升。充分巩固和运用规划引领、清理整治、巩固提升成果，采取“绿化、美化、硬化、亮化、净化”的“五化”标准，打造农村人居环境整治示范村（社）45个，创建旅游特色、美丽宜居、提升改善、自然山水、基本整洁“五型”示范村庄81个。

亮点纷呈。全面挖掘农村人居环境整治中的可复制、可推进的经验、亮点做法及先进事迹。1.白水镇潘家洞村委会潘家洞村、中心村委会自路村通过乡贤筹款，助力农村人居环境整治齐发力。2.白水王官坟村挖掘红色文化，打造红色墙体文化推进美丽乡村建设。3.盘江镇大兴村委会杂木箐村的三种（沼气池改建、新建无害化卫生户厕、旱厕改建）改厕模式。4花山街道的遵花铺的增绿补绿，美化、绿化、亮化村庄道路。5.播乐乡水田村委会大转弯村5个90后乡村巾帼“美容师”的娘子军，将艺术融入到农村生活，以墙绘、书法、编制竹篱笆、利用废旧轮胎这种独特的方式传播文化，传播美，受到村民的连连点赞。6.村民点赞“吵架”书记，在村庄路口、拆危房现场、清四堆现场口、改厕现场、农户家里……做群众工作“吵架”书记蒋荣波。一条条村干道“化身”景观长廊、文化走廊，杂草地“长出”休闲公园、主题广场，一个个卫生清洁厕所落户乡村，一个个村庄开启“美颜模式”，让“水清、地绿、路畅、村美”持续在线。

三年的农村人居环境整治圆满收官，与乡村振兴无缝衔接 ，下一步，沾益区将下大力气、花细功夫，久久为功，由“一时美”变“长久美”，让广大乡村处处看得见山、望得见水、留得住乡愁，让农村成为人们向往的美丽家园。

通讯员 赵定芝